鲁科字〔2019〕41号

各市科技局、财政局、人民银行各市中心支行（分行营业管理部）、银保监分局，各省级以上高新区：

根据《科技部关于举办第八届中国创新创业大赛的通知》（国科发火〔2019〕106号）要求，现将“第八届中国创新创业大赛（山东赛区）暨2019年山东省中小微企业创新竞技行动计划”（以下简称“行动计划”）实施方案印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关要求通知如下：

一、精心组织，确保实效。要按照实施方案的要求，统一思想，高度重视，周密组织，把“行动计划”作为推动创新发展的重要举措，扎实开展。各承办单位要严格按照具体要求，坚持“公益、公开、公平、公正”的原则，做好“行动计划”各项组织工作。“行动计划”不向参赛企业和团队收取任何费用。

二、统筹资源，加大支持。统筹发挥好政府引导作用和市场主导作用，充分利用“行动计划”平台，聚集各类资源与参加活动的企业（团队）对接合作，为参赛企业提供更多的政策支持和配套措施。广泛运用论坛沙龙、培训辅导、融资路演、银行授信、专业对接等方式激发中小微企业创新活力和动力，营造区域创新创业氛围。

三、动态跟踪，强化服务。建立对“行动计划”优秀企业（团队）动态跟踪和服务机制，对优秀企业（团队）动态信息进行跟踪分析，关注和支持企业（团队）成长发展。省科技厅将定期调度“行动计划”优秀企业（团队）动态信息，研究提出支持方案，会同有关部门单位共同给予支持。

联系人：山东省科技服务发展推进中心 邢文 巩耀亮

电 话：0531-66777382，66777370

传 真：0531-66777381

电子邮箱：sdkjfwzx@shandong.cn

技术支持：刘乔桥 15650059299

微信公众号：山东省中小微企业创新竞技行动

山东省科学技术厅 山东省财政厅

中国银行保险监督管理委员会

中国人民银行济南分行 山东监管局

2019年05月16日

（此件公开发布）

第八届中国创新创业大赛（山东赛区）

暨2019年山东省中小微企业创新竞技行动计划实施方案

为加快推进新旧动能转换重大工程，支持实体经济高质量发展，搭建创新创业服务平台，积极培育新动能，省科技厅会同省财政厅、人民银行济南分行、山东银保监局继续组织实施“第八届中国创新创业大赛（山东赛区）暨2019年山东省中小微企业创新竞技行动计划”（以下简称“行动计划”）。

一、指导思想

深入贯彻落实省委、省政府《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》和《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》及全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，大力培育创新能力强、高成长性和拥有自主知识产权的中小微企业成长为高新技术企业，积极探索符合创新规律的科技创新项目评价和遴选模式，发挥财政资金的杠杆放大作用，引导基金、创业投资等各类社会资源持续支持中小微企业创新发展，营造良好的创新创业生态环境，为培育全省经济发展新的增长点做出贡献。

二、竞技主体

“行动计划”设企业组、团队组，其中企业组分新锐类企业、精英类企业两类。

企业组：注册地在山东省内（不含青岛），经国家认定的科技型中小企业，具有创新能力和高成长潜力，主要从事高新技术产品研发、制造、服务等业务，经营规范，无知识产权纠纷，社会信誉良好，无不良记录，上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为。

新锐类企业2018年销售额不超过5000万元人民币。精英类企业2018年销售额超过5000万元人民币，不超过2亿元人民币。

省重点研发计划已支持项目可参加“行动计划”，支持经费超过“行动计划”的项目不再给予经费支持。

团队组：在申报阶段尚未注册成立企业的、拥有科技创新成果和创业计划的省内外创业团队（如海外留学回国创业人员、进入创业实施阶段的优秀科技人员团队、大学生创业团队等），核心团队成员不少于3人；无知识产权纠纷，无不良记录。

三、竞技领域及承办单位

2019年“行动计划”设电子信息、新材料、新能源及节能环保、生物医药、先进制造、互联网、现代农业、海洋科技等8个技术领域。为进一步加快我省人工智能产业与实体经济融合发展，吸引优秀人工智能科技成果落地山东，特在电子信息技术领域设立人工智能方向。

承办单位将面向各设区市科技局、省级以上高新区、各区（县）人民政府征集承办意愿，结合区域重点产业发展和承办实力确定。

四、进度安排

1．宣传发动（5月）

5月中上旬拟在济南召开媒体发布会，邀请有关媒体单位参加，总结2018年“行动计划”实施情况，发布介绍2019年“行动计划”方案和支持政策。

与各市科技局、高新区合作举行专题培训宣讲、专家论坛、模拟路演等活动，分区域面向企业宣传2019年“行动计划”，广泛宣传发动企业报名，对商业计划书和路演答辩准备等内容进行培训，针对模拟路演中存在的问题进行专项辅导点评。

2．报名审核

参与企业在“行动计划”官方网站（http://cloud.sdstc.gov.cn/stads/）报名注册，各市科技局负责组织对报名企业资料进行审核推荐，报名截止时间为2019年6月20日，审核推荐截止时间为2019年6月24日。

3．网上初选和现场晋级

网上初选。各竞技领域承办单位从山东省科技专家库抽取相关领域专家，集中组织进行网上初选。每个竞技领域按照参加网上初选阶段企业数量50%的比例确定进入现场晋级阶段的企业数量。（“行动计划”组委会可根据报名情况对晋级数量作相应调整）

现场晋级。各竞技领域承办单位组织本领域晋级企业按“7分钟路演+3分钟答辩”的方式进行现场竞技，每个竞技领域按照参加本阶段企业数量50%的比例确定本阶段最终晋级胜出的企业数量。

网上初选和现场晋级时间为2019年6月26日-8月11日，各承办单位根据本技术领域活动安排确定时间。

4．公示公告

“行动计划”组委会在“行动计划”官方网站上公示各竞技领域现场晋级胜出的企业。

5．推荐国赛

“行动计划”作为第八届中国创新创业大赛山东赛区，省科技厅将根据《科技部关于举办第八届中国创新创业大赛的通知》（国科发火〔2019〕106号）要求，从“行动计划”优秀企业中确定推荐入围全国行业总决赛的企业名单。各领域承办单位组织投资机构对拟推荐入围全国行业总决赛的企业开展尽职调查工作。

6．国赛系列辅导培训

省科技厅围绕我省推荐入围中国创新创业大赛行业总决赛的企业，组织系列辅导培训活动，邀请国家创新创业大赛评委、创投机构负责人等专家对商业计划书和路演答辩准备进行培训，针对模拟路演中存在的问题进行专项辅导点评。

五、政策支持

1．支持企业政策

科技计划项目经费支持。对每个技术领域现场晋级胜出，且符合山东省科技计划项目申报要求的企业，新锐类企业给予最高30万元的科技计划项目经费支持，精英类企业给予最高50万元的科技计划项目经费支持。

科技金融补助支持。在活动结束一年内，对所有参加现场晋级的新锐类企业首次获得风投基金、产业基金等创业资本支持的，按投资金额的10%给予跟进支持；获得首笔银行贷款的，按当年中国人民银行同期贷款基准利率给予最长两年的贴息支持。

科技计划项目经费和科技金融补助支持总额度限制。每个企业获得科技计划项目经费与科技金融补助支持两项相加的总额度最高100万元。

国赛获奖配套支持。选取参加现场晋级的优秀企业推荐参加中国创新创业大赛全国行业总决赛，对获得中央财政支持奖励资金的企业，按奖励额度1:1比例给予科技计划项目经费配套支持。

普惠性政策支持。所有参与企业均享受以下普惠性政策。（1）落实研发费用加计扣除、企业研究开发财政补助资金、创新券、高新技术企业科技保险财政补偿、技术合同登记税收优惠等普惠性政策；（2）列入山东省高新技术企业培育计划，对符合《山东省小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理办法》规定的企业给予一次性10万元补助；（3）享受山东省金融顾问服务，列入山东省企业融资服务网络系统优先支持；（4）优先推荐到合作银行给予科技成果转化贷款和利率优惠等贷款支持，纳入科技成果转化贷款风险补偿范围；（5）优先推荐给省新旧动能转换基金、活动合作投资基金和创业投资机构。

2．支持团队政策

跟踪后补助支持。对每个技术领域现场晋级胜出的创业团队，活动结束一年内在山东省注册成立的企业进行跟踪，根据其转化参赛项目取得的成效，对符合山东省科技计划项目申报要求的，给予最高50万元科技经费后补助支持。

科技金融补助支持。对参加现场晋级的所有创业团队活动结束一年内在山东省注册成立的企业，可享受新锐类企业的科技金融补助支持。

跟踪后补助和科技金融补助支持总额度限制。每个企业获得跟踪后补助与科技金融补助支持两项相加的总额度最高100万元。

优先推荐及普惠性政策支持。对参加现场晋级的所有创业团队：（1）优先推荐优秀创业导师进行创业辅导；（2）优先推荐到省级以上专业化科技企业孵化器和众创空间落地；（3）享受山东省金融顾问服务，列入山东省企业融资服务网络系统优先支持；（4）活动结束一年内在山东省注册成立的企业，均享受企业组的普惠性政策支持。

六、组织领导

成立由省科技厅、省财政厅、人民银行济南分行、山东银保监局等部门和单位组成的“行动计划”组织委员会，主要负责“行动计划”的总体策划、指导协调、监督检查等工作。组委会下设办公室，办公室设在省科技服务发展推进中心，具体负责行动计划的落实、协调和服务工作。