近日，经省政府同意，省工业和信息化厅印发《山东省加快工业设计产业高质量发展指导意见》（鲁工信〔2021〕2号，下称《指导意见》），现就《指导意见》有关内容解读如下：

一、制定背景

工业设计是科学与艺术相结合产生的新兴生产力，是推进供给侧结构性改革、推动产业高质量发展和提高制造业核心竞争力的重要途径，是助力企业增品种、提品质、创品牌的关键手段。“十三五”期间，我省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把突破发展工业设计作为提升产业层次、增强产品竞争力、增加有效供给的重要手段，推动工业设计产业从无到有、由小变大，形成设计、研发、品牌融合发展的良好局面。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府“七个走在前列”“九个强省突破”部署要求，进一步发挥工业设计的重要驱动作用，推动我省制造业转型升级和高质量发展，省工业和信息化厅会同省发展改革委、教育厅、科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、商务厅，省市场监管局、统计局、地方金融监管局，人民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局等部门，在广泛征求不同类型企业、行业协会、专家、地方意见建议基础上，研究形成《指导意见》。

二、基本原则和发展目标

《指导意见》制订具体举措时，基于4个方面的原则，一是坚持市场主导，政府引导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强政策引领，优化精准服务，营造良好发展环境。二是坚持创新驱动，融合发展。强化企业创新主体地位，引导设计创新要素向关键共性技术、中高端产品和服务集聚，推进工业设计与产业链供应链深度融合。三是坚持示范引领、质效为先。发挥优质企业引领示范作用，提升公共服务平台能力，扩大优质产品和服务供给。四是坚持系统谋划、统筹推进。加强顶层设计，完善覆盖重点产业链工业设计应用机制，聚焦“十强”产业和特色产业，精准施策、定向发力。

结合我省当前工业设计发展基础和比较优势，《指导意见》提出了培育国家工业设计研究院2家、省级工业设计研究院5家，新增国家级工业设计中心10家、省级工业设计中心150家，工业设计整体水平位居全国前列的五年发展目标。

三、主要任务

当前，工业设计产业创新加快，先进制造业和现代服务业深度融合，结合我省发展实际，《指导意见》提出实施“三大工程”，开展“四项行动”。一是大力实施设计主体壮大工程，加强对工业设计中心的培育、认定、管理和扶持，引导和支持工业设计公共服务平台和创新服务体系建设；二是大力实施设计人才培育工程，深化产教融合，构建工业设计现代职业教育体系，加强工业设计专业人才及管理人才培训；三是实施服务能力提升工程，加快建设国家级、省级工业设计研究院网络，依托高校院所、行业协会和企业建立数据资源中心，提供设计工具、设计标准、需求调研、检验检测等服务。在三大工程基础上，开展传统产业赋能升级、新兴产业创新突破、设计影响力提升、合作交流深化等4项行动，明确具体要求，增加行动计划的可操作性。

四、保障措施

《指导意见》从三个方面提出推动工业设计产业发展保障措施。一是加强部门协调联动，形成工作合力，推动工作落实。二是强化财政金融支持，在资金支持、融资支持、信贷基金等方面加大对工业设计优质企业的支持力度。 三是营造良好发展环境。研究制定工业设计产业发展“十四五规划”，广泛开展宣传培训，加强知识产权保护，增强相关协会服务能力。