各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：

《夏邑县农民工返乡创业示范县奖补资金使用办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

夏邑县农民工返乡创业示范县奖补资金使用办法

第一章　总　　则

第一条　为落实好各项就业政策，鼓励、扶持农民工返乡创业就业，规范农民工返乡创业示范县奖补资金管理，提高资金使用效益，根据《河南省就业促进条例》《河南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（豫政〔2017〕33号）和《河南省财政厅　河南省人力资源和社会保障厅关于印发＜财政支持农民工返乡创业20条政策措施＞的通知》（豫财社〔2017〕13号）等有关规定，特制定本办法。

第二条　返乡创业示范县奖补资金管理应当遵循以下原则：

（一）公平公正。落实国家和省普惠性就业创业政策，重点支持农民工返乡创业就业。

（二）易于操作，精准效能。提高政策可操作性和精准性，加强监督与控制，以绩效导向、结果导向强化资金管理。

第三条　部门的主要职责：劳动部门要不断加大创业就业优惠政策的宣传，并注重受理、审核各项补贴补助申请，审查申报程序和适用政策的规范性，并公示、确认审核结果；要妥善管理保存各项补贴补助申报材料。财政部门要加强资金的监督管理，会同劳动局下达奖补资金，完善资金审批手续，支付各项补贴补助资金。

第二章　扶持重点及奖补标准

第四条　支持开展各类招聘服务活动，通过购买社会服务为返乡农民工提供职业指导、创业指导、信息咨询等服务。

第五条　支持农民工返乡创业示范孵化基地（园区）建设。被县评定的以农民工为重点对象的孵化基地（园区），有专门的管理办公室及规章制度，入驻企业不少于5家，吸纳农民工就业50％（含）以上的，按每户不高于1－2万元的标准对农民工返乡创业孵化基地（园区）给予补贴，具体奖补办法参考省级评定标准执行。

第六条　评选返乡农民工创业县级优秀示范项目，根据其项目前景、带动农民工就业50％（含）以上等条件，对通过考核的项目给予一次性奖补2－5万元，具体奖补办法参考省级评定标准执行。

第七条　评选返乡农民工“创业之星”10名，被评定为“创业之星”的，给予一次性奖励5000－10000元，具体奖补办法参考省级评定标准执行。

第八条　一次性创业补贴。返乡农民工初始创业，取得工商、税务登记且有固定经营场所，稳定经营6个月以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同的，提供返乡创业证明、身份证复印件、工商营业执照复印件、税务登记复印件、吸纳就业人员劳动合同复印件等材料，经劳动部门审核后，可申请一次性创业补贴，补贴标准为5000元，财政部门按规定将补贴资金支付到申请者本人银行账户。

第三章　申报程序

企业（个体）申报－审核材料－实地查看－评审认定－公示

第四章　资金管理

第九条　劳动部门应当建立完善就业奖补资金台账，做好奖补资金使用管理的基础工作，有效甄别享受补贴补助政策的人员真实性，防止出现造假行为。

第十条　财政部门、劳动部门应当建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理，优化业务流程，加强内部风险防控。

第十一条　财政部门、劳动部门应当建立就业奖补资金“谁使用、谁负责”的责任追究机制，出现违反规定行为，按照国家有关规定追究相关责任。

第五章　附　　则

第十二条　本办法只限于农民工返乡创业示范县奖补资金200万元的使用，由县劳动和社会保障局负责解释，自印发之日起实行。

夏邑县人民政府

2018年08月15日